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□ 本报记者 皮泽红

在广东省广州市近日举办的“高质量发展·看民生”新闻发布会上，广州市人力资源和社会保障局副局长李明华介绍广州市人社局民生保障相关工作时表示，今年以来，广州市人社局坚决落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，出实招、用真功，全力做好民生保障工作。

坚持稳中求进、突出重点，推动就业形势总体稳定。实施更加积极就业政策，努力推动更高质量充分就业。1至6月，全市城镇新增就业人数15.18万人，全省排名第一，完成全市年度任务的66%。一是突出重点群体稳就业。聚焦高校毕业生就业，联合50所院校建立就业创业e站，举办各类“阳光就业”招聘活动468场，累计提供就业岗位65.13万个；强化失业人员分级分类帮扶，帮助5.34万名城镇登记失业人员实现再就业，帮扶2.17万名就业困难人员再就业，重点群体就业更加稳定。二是突出主动服务保用工。对接21家产业链上下游企业、“专精特新”等重点企业，健全完善重点企业库并实时动态调整。截至6月30日，共258名就业服务专员与4586家重点企业“结对子”，提供24小时不打烊服务，为重点企业调度用工1.45万人次。三是突出建好平台促就业。推动建设深入村居、社区、校园的154家就业服务驿站和50所高校就业创业e站，提供就地就近就业服务。建成港澳青年创新创业基地52个，累计孵化项目数量7417个。

坚持深化改革、竞标争先，引领人社事业发展出新出彩。聚焦走在前作示范，将改革创新作为高质量发展的强劲动力，持续擦亮广州人社改革创新品牌。一是推动落实《南沙方案》实现新突破。指导南沙区出台境外职业资格认可清单，涵盖六大产业领域146项境外职业资格证书；将香港科技大学（广州）未建立劳动关系的港澳籍（含外籍）临时教学科研工作人员纳入工伤保险保障范围。二是推动大湾区建设迈出新步伐。组织19家企事业单位携带2000个优质岗位赴澳门开展招聘活动；在全省率先成立大湾区职场导师库，联合评聘首批36名港澳籍职场导师；持续深化“湾区社保通”工程，在香港首批开设7个社保服务点，实现7项社保服务跨境通办，港澳居民在穗参加养老、失业、工伤保险累计达4.03万人次。三是推动全域改革创新取得新成绩。打造小微企业劳动关系托管治理新模式、推进穗港澳技能人才交流合作、创新人才驿站建设、劳动能力鉴定“云窗口”服务等改革经验做法在国家人社部平台宣传推广。

坚持覆盖全民、兜牢底线，着力保障和改善民生。积极推进社会保障各项制度改革，紧盯法定人群应保尽保。截至6月，全市参加基本养老保险1025.95万人、失业保险710.72万人、工伤保险741.49万人，社会保险覆盖面不断扩大。一是社保待遇稳步提升。企业退休人员月人均养老金提高至3929元，失业保险金标准提高至2070元/月，工亡一次性补助金标准94.82万元，一次性伤残补助金人均68687元，工伤保险人均伤残津贴为6204.01元/月。二是个人养老金先行试点加速推进。试点开展以来，全市170.3万人开通个人养老金账户，缴存资金8.4亿元，居全国前列。三是社保降费减负成效明显。今年以来，阶段性失业、工伤保险降费率共为企业减负25.58亿元；工伤、失业保险累计缓缴2778.66万元、2383.06万元，持续为企业发展纾困减负增活力。四是新业态从业人员权益保障持续完善。广州市灵活就业特定人员参加工伤保险47.88万人，参保人数居全省第一；灵活就业人员参加养老保险40万人。五是公共服务水平不断提升。深化“放管服”改革，率先全国开通全部依申请业务智能咨询平台，上线以来已为群众提供咨询45万人次，群众咨询渠道不断拓宽；人社部明确的首批30项“跨省通办”业务全部实现。全市社保卡累计持卡人数1822.9万，居全省第一位；电子社保卡持卡人数1267.07万人，比去年同期增加282.9万人。

坚持服务发展、塑造品牌，助力现代化产业体系建设。持续加大技能人才培养力度，为广州制造业强市、现代服务业强市提供源源不断的技能人才供给。一是全面加强技能人才培养。截至6月，开展补贴性职业技能培训6.85万人次，职业技能等级认定评价获证5.98万人次，高级工以上获证人数1.39万人次。全市技能人才总量达364.9万人，高技能人才127.75万人，居全国前列。二是粤菜师傅工程纵深推进。持续开展粤菜师傅培训评价工作，培训认定“粤菜师傅”2387人次，组队参加第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”职业技能大赛，获4个一等奖、3个二等奖、2个三等奖和3个优胜奖，全省第一。三是广东技工品牌不断擦亮。推动技工教育高质量发展，两所技师学院入选省高水平技师学院创建单位，1所技师学院入选高水平技师学院培育单位；深化技工院校产教融合层次和质量，28家企业入选省首批“产教评”产业技能生态链主培育单位，由广州市技师学院牵头成立的全国数字技术技能职教集团，被人社部确定为第一批示范性技工教育联盟。四是南粤家政工程不断深化。建设10个市级和30个区级家政培训示范基地。截至6月，共开展南粤家政各类技能培训3.28万人次，培训获证1.55万人次；全市建设176个南粤家政基层服务站和420个二级站点，推进建设15家“南粤家政”省级基层服务示范站，全面提升基层服务站服务运营水平。

坚持关口前移、综合治理，聚力构建和谐劳动关系。全面加强劳动关系领域矛盾风险防范化解，推动劳动者的安全感更加坚实。一是和谐劳动关系取得创新突破。率先全国制定“五星级”劳动关系和谐单位分级评审制度；率先全国组建“广州市新业态用工保障联盟”，有效维护新就业形态从业者劳动保障权益；劳动关系事务托管小微企业达2124家，覆盖劳动者累计达3.3万人，获国家人社部宣传推广。二是根治欠薪工作成效显著。深入推进荔湾区创建“零欠薪城市”试点，全面启动“广州市欠薪线索反映平台”系统，严格执行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象管理等规定，1至6月，处置劳资纠纷2.47万件，为4.21万名劳动者追回欠薪及补偿金约2.98亿元。三是调解仲裁稳步推进。在全市推广使用互联网在线视频同步审理、“异步庭审”和“异步调解”，1至6月，全市通过互联网审理案件1.31万件；互联网平台送达文书4.07万份。实施“粤省事预受理+邮寄”立案和案件材料全市异地收件等便民举措，全市接受互联网立案申请1.28万件，异地受理案件220件，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

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