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让每一个农民工劳有所酬、劳而安薪!这个执法大队撑起农民工工资权益“保护伞”-环球快资讯

让每一个农民工劳有所酬、劳而安薪!这个执法大队撑起农民工工资权益“保护伞”-环球快资讯
2023-05-10 16:03:46 来源:文汇网

“让每一个农民工都能劳有所‘酬’、劳而安‘薪’”是金山区人社局执法大队大队长沈杰的最大心愿。2023年春节前几天,执法大队接待了一起工程欠薪纠纷,辖区内某建设工程涉嫌拖欠农民工工资。在案件查处过程中,总包单位负责人和分包工程负责人以工程款结算争议为由,推脱工资支付的责任。“根据《保障农民工工资支付条例》规定,总包单位对分包单位劳动用工和工资发放进行监督。”执法约谈时,沈杰明确告知施工总包和劳务分包单位的责任义务,通过对《条例》的宣传讲解,仅用3天时间就为8名农民工追讨回工资20余万。


(相关资料图)

“我在劳动监察岗位上已经有二十多年了,真切感受到《条例》实施对保障农民工工资权益的重要意义。”《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起实施,三年来沈杰带领队伍围绕《条例》规定,不断提高建设领域欠薪化解效能,着力保障农民工工资权益,累计为 4300 多名农民工追讨工资 6500 多万元。

健全制度体系,下好综合治理“一盘棋”

“工程建设领域工资拖欠,谁来查、查什么、怎么查,是以往推进根治欠薪工作的难点”,沈杰说,“《条例》对部门分工规定明确,压实治欠责任,让根治欠薪工作实现从‘九龙治水’到‘攥指成拳’的转变。”2021年初,沈杰根据对《条例》的解读,梳理《金山区建设领域保障农民工工资支付行政执法事项清单》,明确执法主体、处理依据、法律责任和实施对象等事项。在此基础上,制定了《工程建设领域保障农民工工资违法线索、案件移送的实施办法》,进一步打通部门间移送衔接的赌点,加大执法保障力度。

近几年,金山处于发展上升期,政府投资、国企项目日趋增长,沈杰牵头制定了《金山区政府投资工程项目分账管理及人工费用拨付的实施办法》,要求政府投资项目做到人工费按时足额拨付、专款专用。“《办法》通过后,既确保政府项目无欠薪,又能在行业内起到示范引领效果。”

强化工作实效,打出欠薪治理“组合拳”

“农民工流动量大,来讨薪的都希望能马上拿到钱。”面对这一现实需求,沈杰提出要提速矛盾解决,繁简分流推进欠薪矛盾化解。“对在建工程项目个别来访、小额欠薪矛盾,窗口工作人员指导来访农民工填写《工地农民工来访反映工资自述书》,监察员线上发送方式送达区人社局和建管委盖章的《欠薪处理通知书》,要求总包单位限期妥善解决”,通过这一系列处理流程,最快能实现“1小时内送达,24小时内核实,3天内协商支付”的欠薪化解效能。

这几年,金山区人社局执法大队与属地政府、行业主管部门建立重大欠薪案件联合办理、突发事件联合处置模式,形成联合治欠“一张网”,通过执法约谈、联动调处等手段措施,有效防止纠纷发酵,妥善化解工资矛盾。联合区建设工程安全质量监督站,对欠薪矛盾纠纷多发易发的项目总包、分包单位发出 《关于妥善处置欠薪风险的督促函》,压实责任主体义务,推动工资支付依法整改。

推进源头管理,激活工资支付“神经末梢”

2022年6月,金山区人社局执法大队在根治欠薪线索反映平台上收到150多条反映某央企区域工程项目拖欠疫情期间窝工费的欠薪线索。“在约谈中我了解到,该区域内大大小小在建工程有40多项,建设单位、总包单位在用工管理和矛盾化解方面都反映出能力不足。”为解决此类问题,沈杰组织编写《建设工程项目工资管理一本通》,编制用工管理流程图,从开工准备、农民工入场、入场后和离场前和工程竣工等环节,明确用工注意事项,推动工资支付闭环管理;编制总包责任示意图,分类分项细化人工费用分账管理、工资支付保证金、用工实名制管理、银行代发工资等制度;针对工资约定、实名制管理以及离场工资确认等薄弱环节,设计和提供23个实用表单、示范案例和参考样本,推动项目标准化、精细化、规范化管理。“通过线上线下等多个渠道,我们已经在全区范围内发放《一本通》300多本,在工程建设领域内受到一致好评。”

为帮助项目管理人员更好理解条例要求,金山区人社局执法大队还在近期分批分类开展了多场专题培训,吸引辖区内190个在建项目派员参加,进一步推动保障农民工工资支付制度在工程建设领域的“全覆盖、实运转”,加快构建源头预防、综合治理、监管有效的工作格局。

作者:薄小波

编辑:唐玮婕

责任编辑:戎兵

*文汇独家稿件,转载请注明出处。

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